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合外媒2025年12月13日消息，土耳其贸易部2025年12月将就一项针对中国和印尼进口不锈钢的反倾销调查作出最终裁决。若裁定成立，或将对中国、印尼产不锈钢冷轧卷征收高达两位数的额外关税。

然而，一个引人深思的问题随之浮现：土耳其至今尚不具备完整的不锈钢“从矿到材”冶炼能力，为何如此急于筑起贸易壁垒？

01本土炼钢能力仍处起步阶段

尽管土耳其是全球重要的钢铁生产国之一，但在不锈钢上游冶炼环节，其自主能力仍十分有限。截至目前，全国范围内尚无一家企业具备大规模、全流程的不锈钢熔炼与热轧一体化产能。

2025年6月，有土耳其本土企业宣布启动年产80万吨的综合不锈钢项目，但是就算是按照规划，也是要到2030年才可能有配套的熔炼设施。这意味着，在未来至少五年内，土耳其制造业仍将高度依赖进口不锈钢热轧卷或钢坯作为原料。

目前在土运营的主要不锈钢企业——如韩资背景的POSCO Assan、中国台资背景的允强，以及中资背景甬金股份的海外工厂——均以进口原料进行冷轧、酸洗或制管加工为主，并不涉及炼钢环节。换言之，它们是“加工厂”，而非“冶炼厂”。

02支持派：倾销太狠，必须出手

Kibar Holding集团CEO Haluk Kayabaşı是本次反倾销行动的主要推手。他直言，来自中国和印尼的不锈钢正以“两位数倾销幅度”涌入市场，严重挤压本地企业生存空间。

我们做了9个月的科学分析，确认存在系统性倾销。加税不是设壁垒，而是恢复公平竞争。”

作为POSCO Assan的大股东，Kayabaşı代表的是中游加工企业的利益——他们希望借政策红利，用本地产能替代进口，抢占国内市场。

他还乐观预计，随着通胀回落、汇率企稳，2026年起土耳其钢铁业将迎来转机，而反倾销税将成为“本土产能上位”的关键跳板。

03反对派：加税等于自毁出口命脉

然而，下游制造业却发出紧急警报。家居厨具、工业设备、玻璃器皿等七大行业协会联合发声，直指此举将引爆产业链危机：

不锈钢终端价格至少上涨25%家电、厨具、机械等民生产品成本已涨12%，利润空间濒临极限30万从业者可能失业年出口或蒸发15亿美元，冲击55亿美元的深加工出口体系。

土耳其根本不产不锈钢原料，却要对进口材料加税，这不是保护产业，是自断经脉！”不锈钢协会（PASDER）代表痛陈。

更现实的问题是：下游企业90%以上的原料依赖进口，而本土短期内无法替代。一旦关税落地，企业将陷入“买不起、产不出、卖不动”的死循环。

目前，行业协会已多次面见副总统、贸易部长，并正式请求与总统埃尔多安直接对话，恳请政府三思。

综述

土耳其不锈钢反倾销之争，表面是贸易救济，实则是产业链内讧：中游加工企业想借关税抢市场，下游出口制造商却因原料成本飙升面临生存危机。而国家尚未掌握“从矿到材”的冶炼能力，就急于对进口加税，看似保护本土产业，实则暴露了上游短板。

其实，真正的产业安全靠的是自主产能，而非贸易壁垒。没有源头的“保护”，不过是脆弱的遮羞布——在全球供应链深度重构的今天，新兴工业国若只堵不疏，终将伤及自身制造根基。